Регистрация безопасности импортера (ISF)
Подача декларации о безопасности импортера (ISF) является обязательной для всех морских грузоперевозок в Соединенные Штаты и контролируется Таможенной и пограничной службой США (CBP). Это требование предоставляет CBP информацию о товарах. Оно используется для оценки рисков безопасности, защиты границ и предотвращения терроризма и незаконной торговли. Импортеры могут выбрать лицензированного таможенного брокера или экспедитора для подачи декларации от их имени с использованием электронных систем, таких как ABI или AMS, поскольку эти специалисты хорошо знакомы с правилами и требованиями к подаче документов.
Форма ISF должна быть подана не менее чем за 24 часа до погрузки груза на судно в иностранном порту отправления. Помимо десяти элементов данных, требуемых от импортера, перевозчик должен предоставить еще два дополнительных элемента данных. Во избежание проблем, эта форма должна быть заполнена точно и своевременно.
Кто несет ответственность за подачу ISF?
Основная ответственность за подачу декларации о безопасности импортера (Importer Security Filing, ISF) лежит на импортере, подающем эту декларацию. Обычно это владелец товара, покупатель, грузополучатель или лицензированный таможенный брокер или агент, действующий от их имени.
Импортер несет ответственность за форму ISF-10 (стандартный морской импорт). Он может подать форму ISF самостоятельно или уполномочить лицензированного таможенного брокера или экспедитора подать ее.
Ответственность за форму ISF-5 (используемую для транзитных грузов, таких как перевозки FROB, IE или T&E) обычно лежит на перевозчике или экспедиторе .
Важно отметить, что даже если агент подает форму ISF, окончательная юридическая ответственность за соблюдение требований лежит на импортере.
Требования к данным декларации ISF
Информация, необходимая для подачи заявления о безопасности импортера (ISF), обычно называется элементами данных «10+2»:
10 элементов данных, которые должен предоставить импортер или его уполномоченный агент:
- Наименование и адрес производителя (или поставщика)
- Имя и адрес продавца (или владельца)
- Имя и адрес покупателя (или владельца)
- Наименование и адрес получателя
- Номер записи импортера США или идентификационный номер заявителя зоны внешней торговли (FTZ)
- Номер(а) грузополучателя
- Страна происхождения товара
- Номер Гармонизированной тарифной сетки (HTS) на уровне 6 цифр
- Место, где товары были загружены в контейнер
- Наименование и адрес консолидатора (наполнителя)
Для товаров, импортируемых в Мексику или Канаду через порты США, необходимо наличие следующих пяти наименований:
- Имя и адрес бронирующей стороны
- Имя и адрес грузополучателя
- Код ТН ВЭД товара (6-значный номер)
- Иностранный порт, где был выгружен груз.
- Адрес доставки
Поставщики должны предоставить в Таможенную и пограничную службу США следующие два документа:
- Погрузка контейнеров на судно (План погрузки судна)
- Статус контейнера (сообщение о статусе контейнера)
Для транзитных грузов, таких как FROB (Freight Remaining on Board — оставшийся на борту фрахт) , IE (Immediate Exportation — немедленный экспорт) и T&E (Transportation and Exportation — транспортировка и экспорт), требуется меньшее количество данных в рамках так называемой формы ISF-5. Эта упрощенная форма включает следующие ключевые сведения: отправитель, иностранный порт разгрузки, место доставки, сторона, которой отправляются товары, и номер Гармонизированной тарифной сетки (ГТС).
Каковы штрафы за ошибки в подаче декларации ISF?
Несвоевременная и точная подача Importer Security Filing (ISF) может привести к серьезным последствиям. Таможенная и пограничная служба США (CBP) может налагать следующие штрафы за несоблюдение:
- Денежные штрафы: Каждый случай поздней, неполной или неточной подачи ISF может привести к штрафу в размере до $5,000. В случае повторных или серьезных нарушений могут применяться более высокие штрафы.
- Задержки и проверки грузов: Товары, не задекларированные надлежащим образом, могут быть задержаны по прибытии в порт США, что может привести к задержки оформления и дополнительные проверки.
- Инструкции «Не загружайте» (DNL): В некоторых случаях CBP может выдать инструкцию DNL, запрещающую погрузку груза в порту отправления.
- Негативное влияние на показатели соответствия: Частые нарушения могут нанести ущерб истории соблюдения импортером правил CBP, что может повлиять на будущие поставки и время оформления.
После получения уведомления о штрафе от CBP импортеры могут запросить смягчение или освобождение от штрафа в течение определенного периода, как правило, в течение 60 дней.
Как подать ISF
Существует несколько распространенных способов подачи ISF в зависимости от возможностей и ресурсов импортера:
- Через лицензированного таможенного брокера или экспедитора: Это наиболее широко используемый метод. Импортеры часто нанимают лицензированного таможенного брокера или экспедитора для подачи ISF с использованием электронных систем, таких как Автоматизированный интерфейс брокера (ABI) или Автоматизированная система манифестов (AMS). Эти специалисты хорошо разбираются в требованиях к подаче и обеспечивают их соблюдение.
- Самостоятельная подача: Импортеры с одобренной CBP системой электронного обмена данными (EDI) — как правило, через ACE (автоматизированная коммерческая среда) портал — можете сами подать ISF. Однако этот метод рекомендуется только для тех, кто имеет опыт и знаком с правилами CBP.
- Через платформы онлайн-обслуживания: Некоторые сторонние поставщики логистических услуг и программные платформы предлагают услуги подачи ISF через свои системы, что может стать удобной альтернативой для импортеров малого и среднего бизнеса.
Основные шаги и соображения по подаче ISF
- Начать рано: Соберите все необходимые элементы данных (данные «10+2») от партнеров по цепочке поставок, включая поставщиков, производителей и перевозчиков, как можно раньше, чтобы уложиться в сроки подачи.
- Обеспечьте точность: Неточные данные могут привести к штрафам CBP. Дважды проверьте важные данные, такие как коды HTS, названия партий и адреса.
- Обновляйте при необходимости: ISF необходимо оперативно обновлять, если какие-либо данные о грузе изменились после первоначальной подачи, например, судно, порт погрузки или место загрузки контейнера.
- Общайтесь со всеми сторонами: Поддерживайте четкую и своевременную связь с вашими поставщиками, экспедиторами и брокерами, чтобы гарантировать точность и актуальность всей необходимой информации.
- Отслеживание статуса подачи: Подтвердите, что CBP успешно подала и приняла ISF. Некоторые брокеры и платформы предлагают инструменты отслеживания в реальном времени для контроля статуса подачи.
Сроки подачи заявок на получение статуса ISF и важные моменты, которые следует учитывать.
Заявление о безопасности импорта (ISF) должно быть подано не позднее чем за 24 часа до отправления судна в Соединенные Штаты. Если груз следует транзитом через третью страну, крайний срок — за 24 часа до отправления судна в Соединенные Штаты. Неправильно заполненные заявления ISF не только задерживают таможенное оформление и приводят к задержкам доставки, но также могут повлечь за собой штрафы.
Декларация о безопасности импорта (ISF) подается импортером, но содержит информацию, предоставленную страной-экспортером. Для обеспечения правильного заполнения декларации ее содержание следует заранее уточнить у импортера в Соединенных Штатах.