La nouvelle campagne de contrôle douanier du président Trump transforme le modèle DDP et d'autres modèles contrôlés par le vendeur en une zone à haut risque, en particulier lorsque les droits de douane sont sous-évalués ou que le véritable importateur officiel n'est pas clair.
Le décret présidentiel du 3 juin 2026 intitulé « Renforcement des contrôles douaniers » marque un durcissement significatif des procédures de vérification et de contrôle des importateurs par les services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP). Il enjoint au CBP de relever les exigences minimales en matière d'actifs et de cautionnement, de recueillir des données plus détaillées lors de l'enregistrement et de classer les importateurs selon des niveaux de risque liés à leurs antécédents de conformité.
Les importateurs devront déclarer les volumes d'importation prévus, les bénéficiaires effectifs, leurs liens commerciaux et leurs actifs nationaux, et maintenir un statut réglementaire satisfaisant pour continuer à importer ou à désigner un courtier en douane . Les importateurs étrangers sont soumis à des restrictions supplémentaires, notamment des limitations des déclarations informelles et des conditions plus strictes pour l'utilisation des garanties permanentes.
Pourquoi DDP et DAP sont sous les projecteurs
L'augmentation des droits de douane durant le second mandat de Trump a orienté les contrats vers des formules « Rendu droits acquittés » (DDP) et autres structures similaires, où le vendeur prend en charge les droits de douane, les taxes et le dédouanement . Sur le papier, cela peut simplifier les choses pour les acheteurs, mais cela transfère également le contrôle des déclarations et des évaluations à la partie la plus incitée à réduire les coûts à l'arrivée.
Le CBP a identifié la sous-évaluation, les fausses déclarations et les structures opaques des importateurs comme des domaines prioritaires de contrôle. Dans un modèle DDP ou DAP avec un importateur étranger déclaré, le risque est accru que les valeurs déclarées soient artificiellement basses, que la classification soit abusive ou que l'importateur nominal soit une société écran sous-capitalisée possédant peu d'actifs aux États-Unis. Ce sont précisément ces pratiques que le nouveau régime vise à déceler.
Les accords de livraison droits acquittés reposent souvent sur des documents et des factures étrangers que les services des douanes et de la protection des frontières (CBP) ne peuvent pas facilement vérifier à la frontière. Les déclarations de faible valeur ou informelles ont toujours été plus difficiles à contrôler, ce qui a favorisé les abus, comme le fractionnement des envois, la manipulation des valeurs des factures ou l'utilisation de ristournes qui ne figurent jamais sur la facture douanière.
Dans le cadre de sa nouvelle stratégie de contrôle, le CBP cible explicitement les erreurs de classification, la sous-évaluation et les stratagèmes d'évasion douanière. Avec la hausse des droits de douane, le gain financier lié à la sous-déclaration de valeur est plus important, mais les risques le sont tout autant : des seuils de sanctions plus élevés, moins de possibilités d'atténuation et une probabilité accrue de contrôles, de blocages et d'évaluations rétrospectives en cas de pratiques suspectes.
IOR étrangers et structures « coquilles »
Le décret présidentiel établit une distinction plus nette entre les importateurs américains et étrangers et vise à combler les lacunes juridiques qui permettaient à des entités étrangères de simuler une présence américaine grâce à des sociétés écrans. Pour être considérées comme des importateurs américains, les entités devront avoir une présence réelle aux États-Unis : une immatriculation en vertu du droit américain, un siège social aux États-Unis, des actifs tangibles situés aux États-Unis et des bénéficiaires effectifs américains identifiables.
Les opérateurs étrangers ne pourront plus utiliser le système d'entrée informel et devront se soumettre à des exigences plus strictes en matière de cautionnement et de vérification pour les entrées formelles, nécessitant souvent une validation par le biais de programmes d'opérateurs agréés ou d'un courtier en douane américain agréé. Il sera donc plus difficile pour les vendeurs étrangers disposant de faibles capitaux de dissimuler leur activité derrière des structures complexes lorsqu'ils utilisent des modèles DDP aux États-Unis.
Des sanctions plus sévères, plus de données, plus d'audits
Le cadre réglementaire est également renforcé de manière générale. Le CBP s'apprête à instaurer des sanctions minimales et des montants de dommages-intérêts forfaitaires, à réduire les possibilités d'atténuation, notamment pour les récidivistes, et à généraliser les audits et le ciblage fondé sur les données. Les courtiers qui ferment les yeux sur les clients à haut risque ou qui manquent à leur obligation de diligence raisonnable peuvent s'attendre à des sanctions plus lourdes et à un contrôle plus strict.
Les importateurs devront fournir des documents supplémentaires, notamment les mêmes déclarations d'exportation déposées auprès des autorités douanières étrangères, les certifications de la chaîne d'approvisionnement et des spécifications de produits plus détaillées. Cet ensemble de données élargi permet au CBP d'utiliser de plus en plus l'analyse de données et l'intelligence artificielle pour détecter les schémas commerciaux inhabituels, les anomalies d'évaluation et les changements soudains de comportement des importateurs ou des itinéraires.
Si vos échanges commerciaux avec les États-Unis reposent sur les modèles DDP, DAP ou d'importateur étranger déclaré, ce nouvel environnement réglementaire exige un examen approfondi de vos structures, contrats et déclarations avant que le CBP ne le fasse pour vous.
